По той простой причине, что Черногория - это не Сербия и «не совсем Югославия». Президентом Черногории в то время был демократ и либерал Мило Джуканович, который всегда выступал в качестве оппонента печально известного президента Союзной Югославии Слободана Милошевича. Джуканович всегда отстаивал демократические реформы не только в Сербии, но и во всей федерации. Осуждая бомбардировки Югославии, он вместе с тем критиковал и политику Милошевича, проводимую в Косово, а также был противником конфронтации с Западом.

Таким образом, национал-большевистская политика белградского диктатора, от которой страдала и Черногория (например, из-за введенных мировым сообществом санкций против Югославии), совершенно не устраивала черногорское правительство, которое провозгласило курс на построение нового демократического общества, создание открытой рыночной экономики и вступление в европейские структуры.

То, что Черногория - это «не совсем Югославия» становится очевидным сразу по прилету из Белграда в аэропорт Тиват, расположенный неподалеку от Котора. Форма у черногорских полицейских совершенно иная, чем в Белграде. Как у американских полицейских, у них фуражки-восьмиклинки. Правда, на черногорцах они выглядят как-то нескладно.